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Diritto amministrativo del pubblico impiego

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Administrative law of public service

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Anno accademico 2023/2024

Codice attività didattica
GIU0739
Docenti
Barbara Gagliardi (Titolare del corso)
Michele Ricciardo Calderaro (Titolare del corso)
Corso di studio
Laurea in Consulenza del lavoro e gestione delle risorse umane - a Torino (D.M. 270/2004) [0706L31]
Anno
3° anno
Periodo
Secondo semestre
Tipologia
Caratterizzante
Crediti/Valenza
9
SSD attività didattica
IUS/10 - diritto amministrativo
Erogazione
Tradizionale
Lingua
Italiano
Frequenza
Facoltativa
Tipologia esame
Scritto e/o orale
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Sommario insegnamento

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Obiettivi formativi

L'insegnamento favorisce l'apprendimento delle nozioni utili a operare negli uffici pubblici incaricati della gestione del personale e nelle organizzazioni sindacali del settore pubblico. Consente inoltre l'acquisizione delle nozioni di base richieste per il superamento di un concorso di accesso ai ruoli della pubblica amministrazione. 


The class provides knowledge useful in order to be employed in HR offices of public administrations and in trade unions of the public sector. More in general, it provides basic knowledge required to pass a competitive exam to be recruited in the public sector. 


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Risultati dell'apprendimento attesi

Lo studente dovrà possedere una buona conoscenza dei principi sull'organizzazione e attività della pubblica amministrazione e comprenderne la specialità. Dovrà inoltre conoscere gli elementi che concorrono alla definizione dello "status" del pubblico funzionario comprendendo caratteri e fondamento della specialità del rapporto di pubblico impiego rispetto al lavoro nell'impresa; conoscere e comprendere le evoluzioni della relativa disciplina attuativa e gli istituti che segnano detta specialità. Il possesso di tali competenze sarà oggetto di verifica secondo quanto indicato alla voce Modalità d'esame.

The student must possess a good knowledge of the principles on the organisation and activity of the public administration and understand its speciality. They must also be familiar with the elements that contribute to defining the "status" of the civil servant, understanding the characteristics and foundations of the special nature of the civil service relationship with respect to work in the company; they must know and understand the evolutions of the relative implementing regulations and the institutions that mark this special nature. Possession of these skills will be subject to verification as indicated under Examination procedures.


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Programma


Dopo un'introduzione dedicata ai principi e istituti fondamentali dell'attività e dell'organizzazione amministrativa (modulo 1, 3 cfu), l'insegnamento si focalizza sulla disciplina applicabile al pubblico impiego nell'ordinamento giuridico italiano, con attenzione anche agli istituti derivanti dall'ordinamento dell'Unione europea (modulo 2, 6 cfu). Si analizzano in particolare i principi giuridici che fondano la specialità del rapporto di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni offrendo un'analisi delle norme costituzionali che vogliono il pubblico impiegato "al servizio della Nazione" e dedito all'esercizio delle proprie funzioni "con disciplina e onore" (artt. 28, 54, 97, 98 Cost.). Ci si sofferma quindi sulla disciplina vigente in materia di pubblico impiego, con descrizione e analisi delle fonti competenti in materia - anche di livello europeo e nel rapporto con la contrattazione collettiva -, del reclutamento, delle responsabilità dei dipendenti pubblici e del correlato sistema di valutazione.

Non sono previste differenziazioni tra studenti frequentanti e non.


The course describes the legal principles that identify public institutions, by illustrating the Italian regulation of public administration. Therefore, it focuses on the legal principles that identify Civil service by illustrating the relevant constitutional rules: civil servants must fulfill their duties with discipline and honor and they have to serve the nation by complying with the principles of impartiality and efficiency (Articles 54, 98 and 97 of the Italian Constitution). Moreover Italian and UE legal framework on Civil Service are analyzed in depth by focusing on recruitment, civil servants' performance and accountability, collective agreements.

Required books and materials don't change for the students who don't attend classes.

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Modalità di insegnamento

Lezioni frontali. Occasionalmente saranno somministrate esercitazioni di autovalutazione dell'apprendimento o analisi di casi concreti.


Frontal lessons. Occasionally exercices will be furnished and concrete cases will be examinated.

 

 

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Modalità di verifica dell'apprendimento

 

Test a risposta multipla seguito da un eventuale colloquio orale. Il test prevede l'erogazione - in un tempo massimo di 35 minuti - di n. 30 domande a risposta multipla, di cui una sola corretta. 
Le risposte non date sono valutate 0, quelle errate comportano una penalità di -0,50 punti.
Gli studenti possono scegliere se registrare il voto del test, purché sufficiente, o accedere all'esame orale per migliorare il voto.

I risultati del test saranno caricati sul libretto elettronico degli studenti e registrati automaticamente al decorrere di cinque giorni. Ove gli studenti intendano sostenere l'orale per migliorare il voto o risostenere il test, devono espressamente rifiutare il voto accedendo a myunito.

Il risultato del test è valido un anno solare (es. se il test è stato superato nella sessione di maggio 2022, l’accesso all’orale è possibile sino a maggio 2023).

Informazioni per chi sia autorizzato a sostenere l'esame da remoto:

Accesso e svolgimento del test (SCRITTO):

  • L'accesso al test di ammissione scritto è consentito ai soli studenti che si siano previamente registrati sul sistema di Ateneo ESSE3 secondo le consuete modalità di iscrizione. 
  • L'esame è somministrato sulla Piattaforma Moodle nel giorno indicato sulla bacheca appelli, al link: https://elearning.unito.it/scuolacle/ 
  • Il test è accessibile alle ore 10.00 e ha una durata di 35 minuti. E' tuttavia necessario accedere alla piattaforma Moodle almeno 15 minuti prima dell'inizio per svolgere agevolmente la procedure di login.
  • Raggiunta la pagina è necessario fare il login in alto destra inserendo le proprie credenziali SCU (N.B. Nei giorni precedenti all'esame scritto si consiglia di verificarne il corretto funzionamento).
  • Cliccare quindi sulla lente in alto a destra, scrivere AMBIENTE QUIZ e dare l’invio.
  • Una volta reindirizzati sulla pagina successiva, cliccare sulla dicitura "AMBIENTE QUIZ" (NON cliccare sul nome dei "teachers").
  • Cliccare sul tasto "ISCRIVIMI".
  • Nella schermata successiva, contenente l’elenco degli esami disponibili, cliccare sul TEST di vostro interesse.
  • Nel caso di disabilità o disturbo specifico dell’apprendimento (DSA) debitamente documentato, accedere al test recante la dicitura "ASSISTITO" che consente di usufruire di un tempo di svolgimento pari a 46 minuti (NB. Previo invio del modulo di “Richiesta trattamento individualizzato” al docente e all’Ufficio competente).
  • Leggere l’informativa di assunzione dell’impegno allo svolgimento personale e in autonomia del test.
  • Iniziare il test cliccando sul testo "AVVIA IL TENTATIVO".
  • Una volta data risposta alla prima domanda passare alla pagina successiva per proseguire, tenendo presente che il sistema non consente di tornare indietro.
  • Confermare, sotto la propria responsabilità, di aver svolto l’esame personalmente e nel rispetto delle regole disciplinari d’Ateneo spuntando la casella apposita.
  • Terminato il test, cliccare sul tasto in basso a destra "INVIA TUTTO E TERMINA", quindi nuovamente sul tasto "INVIA TUTTO E TERMINA" visualizzato sulla pagina successiva. I test aperti sono comunque automaticamente inviati allo scadere del tempo.  
  • Il risultato è visibile alla chiusura del test.

 

Accesso e svolgimento dell’esame ORALE:

  • L’accesso all’esame orale è subordinato al superamento del test scritto e alla previa iscrizione all’apposito appello sul sistema ESSE3. Gli studenti sono invitati a effettuare l’iscrizione all’orale esclusivamente una volta superato lo scritto, al fine di consentire una corretta programmazione dei turni.
  • L’esame orale si svolge sulla Piattaforma Webex, cui gli studenti sono invitati ad accedere con apposita mail inviata il giorno precedente all’appello all’indirizzo istituzionale di ciascuno (@edu.unito.it).
  • La mail di invito reca il link al sistema e l’orario di connessione assegnato. Gli studenti sono suddivisi in turni di max 10 persone.
  • Per accedere a Webex cliccare sul link da pc, smartphone o tablet, e seguire le istruzioni inserendo nome, cognome e indirizzo email.
  • Abilitare la webcam e tenere silenziato il microfono sino al momento del proprio esame orale.

Multiple-choice test followed by a possible oral interview. The test comprises - in a maximum time of 35 minutes - 30 multiple-choice questions, only one of which is correct.
Failed answers are scored 0, wrong answers carry a penalty of -0.50 points.
Students can choose whether to record the test grade, provided it is sufficient, or to take the oral examination to improve their grade.

Test results will be uploaded to the students' electronic test booklet and automatically recorded after five days. If students wish to take the oral examination to improve their grade or retake the test, they must expressly decline the grade by logging into myunito.

The test result is valid for one calendar year (e.g. if the test is taken in the May 2022 session, access to the oral exam is possible until May 2023).

Information for those authorised to take the exam remotely:

Accessing and taking the test (WRITTEN):

Access to the written admission test is permitted only to students who have previously registered on the University's ESSE3 system according to the usual registration procedures.
The test is administered on the Moodle platform on the day indicated on the notice board, at the link: https://elearning.unito.it/scuolacle/
The test can be accessed at 10 a.m. and lasts 35 minutes. However, it is necessary to access the Moodle platform at least 15 minutes before the start in order to carry out the login procedure easily.
Once you have reached the page, you must log in on the top right-hand side by entering your SCU credentials (N.B. In the days leading up to the written exam, it is advisable to check that they are working correctly).
Then click on the magnifying glass in the top right-hand corner, type AMBIENTE QUIZ and submit.
Once you have been redirected to the next page, click on the words "ENVIRONMENT QUIZ" (do NOT click on the name of the "teachers").
Click on the "ENROLL" button.
On the next screen, containing the list of available exams, click on the TEST of your interest.

In the case of a disability or a duly documented specific learning disorder (DSA), access the test marked "ASSISTED", which allows you to take the test for 46 minutes (NB. Please send the "Individualised treatment request" form to the teacher and the relevant office).
Read the undertaking to take the test personally and independently.
Start the test by clicking on the text 'START THE TEST'.
Once you have answered the first question, move on to the next page to continue, bearing in mind that the system does not allow you to go back.
Confirm, under your own responsibility, that you have taken the test in person and in accordance with the University's disciplinary rules by ticking the appropriate box.
When you have finished the test, click on the button at the bottom right "SEND ALL AND FINISH", then again on the "SEND ALL AND FINISH" button displayed on the next page. Open tests are still automatically submitted when time runs out.
The result is visible when the test is closed.


Accessing and conducting the ORAL examination:

Access to the oral examination is conditional on passing the written test and registering for the appropriate call on the ESSE3 system. Students are invited to register for the oral examination only once they have passed the written test, in order to allow for proper scheduling of turns.
The oral exam takes place on the Webex platform, which students are invited to access by sending an email to their institutional address (@edu.unito.it) the day before the roll call.
The invitation email bears the link to the system and the assigned connection time. Students are divided into shifts of a maximum of 10 people.
To access Webex click on the link from your PC, smartphone or tablet and follow the instructions by entering your name, surname and email address.
Enable the webcam and keep the microphone muted until the time of your oral examination.


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Attività di supporto

E' prevista l'attivazione di un tutorato di supporto agli studenti nella preparazione dell'esame. Ulteriori informazioni saranno pubblicate a ridosso dell'inizio delle lezioni.

A special tutorship will be offered in order to facilitate the exam preparation.

Testi consigliati e bibliografia



Oggetto:
Libro
Titolo:  
Il personale, In Istituzioni di diritto amministrativo
Anno pubblicazione:  
2015
Editore:  
Giuffrè
Autore:  
S. Battini
Obbligatorio:  
Si
Oggetto:

D. Sorace - S. Torricelli, Diritto delle amministrazioni pubbliche. Una introduzione, il Mulino, Bologna, ult. ed., 355-508

S. Battini, Il personale, in Istituzioni di diritto amministrativo, a cura di S. Cassese, Giuffrè, Milano, 2015, pp. 143-214;

R. Cavallo Perin, B. Gagliardi,  La dirigenza pubblica al servizio degli amministrati, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 2014, 309-336;

A. Pioggia, La Corte costituzionale e il modello italiano di impiego alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, in Diritto amministrativo e Corte costituzionale, a cura di G. della Cananea e M. Dugato, Napoli, 2007, pp. 255-340.

Tutti i materiali di studio sono caricati nella sezione materiale didattico.


D. Sorace - S. Torricelli, Diritto delle amministrazioni pubbliche. Una introduzione, il Mulino, Bologna, ult. ed., 355-508

S. Battini, Il personale, in Istituzioni di diritto amministrativo, a cura di S. Cassese, Giuffrè, Milano, 2015, pp. 143-214;

R. Cavallo Perin, B. Gagliardi,  La dirigenza pubblica al servizio degli amministrati, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 2014, 309-336;

A. Pioggia, La Corte costituzionale e il modello italiano di impiego alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, in Diritto amministrativo e Corte costituzionale, a cura di G. della Cananea e M. Dugato, Napoli, 2007, pp. 255-340.

All study materials are uploaded in the teaching materials section.




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Note

L'insegnamento sarà erogato nel II semestre, con orario mer-giov-ven ore 16-18.

Tutti i materiali caricati nella sezione "materiale didattico" sono oggetto d'esame.

Gli studenti sono invitati a scaricare dal sito www.normattiva.it le versioni aggiornate de:

- l. 7 agosto 1990, n. 241, Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi

- D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche

 

Il materiale didattico dell'insegnamento di Diritto amministrativo 2018/2019 (Laurea in Scienze dell'amministrazione e consulenza del lavoro) è disponibile in questa sezione.

Le medesime indicazioni valgono per l'esame di Diritto amministrativo (SACOL).

The course will be taught in the second semester, Wed-Thurs-Fri 4-6 pm.

All materials uploaded in the 'teaching materials' section are subject to examination.

Students are invited to download from www.normattiva.it the updated versions of:

- Law no. 241 of 7 August 1990, New rules on administrative proceedings and the right of access to administrative documents

- Legislative Decree no. 165 of 30 March 2001, General rules on the organisation of employment in public administrations

 

The teaching material for the 2018/2019 Administrative Law teaching (Bachelor of Science in Administration and Labour Consulting) is available in this section.

The same indications apply to the Administrative Law (SACOL) examination.

Registrazione
  • Aperta
    Apertura registrazione
    31/01/2024 alle ore 00:00
    Oggetto:
    Ultimo aggiornamento: 29/02/2024 17:06
    Location: https://www.giurisprudenza.unito.it/robots.html
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