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Diritto amministrativo del pubblico impiego

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CIVIL SERVICE ADMINISTRATIVE LAW

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Anno accademico 2020/2021

Codice dell'attività didattica
GIU0739
Docenti
Prof.ssa Barbara Gagliardi (Titolare del corso)
Dott.ssa Alice Cauduro (Titolare del corso)
Corso di studi
Laurea in Consulenza del lavoro e gestione delle risorse umane - a Torino (D.M. 270/2004) [0706L31]
Anno
3° anno
Periodo didattico
Secondo semestre
Tipologia
Caratterizzante
Crediti/Valenza
9
SSD dell'attività didattica
IUS/10 - diritto amministrativo
Modalità di erogazione
Mista
Lingua di insegnamento
Italiano
Modalità di frequenza
Facoltativa
Tipologia d'esame
Scritto e/o orale
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Sommario insegnamento

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Obiettivi formativi

Acquisire la conoscenza dei principi sull'organizzazione e attività della pubblica amministrazione e comprenderne la specialità. Acquisire la conoscenza degli elementi che concorrono alla definizione dello "status" del pubblico funzionario comprendendo caratteri e fondamento della specialità del rapporto di pubblico impiego rispetto al lavoro nell'impresa. Conoscere e comprendere le evoluzioni della relativa disciplina attuativa e gli istituti che segnano detta specialità.


The aim of the course is: to let the students become capable to understand the peculiarities of Administrative Law (administrative organization and activity) and the peculiarities of of the Civil service compared to employment relationships in the private and business sector.

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Risultati dell'apprendimento attesi

Lo studente dovrà possedere una buona conoscenza degli argomenti trattati ed essere in grado di utilizzare consapevolmente gli strumenti acquisiti. Il possesso di tali competenze sarà oggetto di verifica secondo quanto indicato alla voce Modalità d'esame.

The student will have to show a good knowledge of the specific topics of the course and she/he will have to be aware of them. That knowledge will be verified as indicated in accordance with the "Exam methods" entry.


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Modalità di insegnamento

L’insegnamento si articola in lezioni videostreaming e in lezioni on line sugli argomenti del corso, cui seguiranno test di autovalutazione. Il materiale di studio è pubblicato su piattaforma Moodle. Vi saranno momenti di incontro - online e, ove possibile, in presenza - con gli studenti, organizzati in piccoli gruppi, comunicati per tempo attraverso la piattaforma Moodle.

I docenti auspicano che le condizioni sanitarie consentano il ripristino, anche solo parziale, delle lezioni in aula, fermo restando che gli stessi garantiranno comunque la fruizione a distanza.


The course will be taught through live lessons (whereas possible) accompanied by e-learning modalities (see the Moodle webpage of the course) and in particular: audio files, synopses of the different topics, reading materials and some self-assessment exercises.
The Department is actively involved in pursuing a next opening of the Campus and of the classrooms, by ensuring as the same time the highest level of safety as to the health conditions, without prejudice for those not willing or able to enter the Campus by keeping guaranteeing access to e-learning tools for everyone.

 

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Modalità di verifica dell'apprendimento

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AVVISO

ESAME ORALE 7 SETTEMBRE 2021 IN PRESENZA

Si avvisano gli studenti che l’esame orale del 7 settembre 2021 si terrà in presenza. Il giorno prima dell'esame lo studente potrà visionare su Esse3 in quale aula si terrà l'esame e riceverà una mail con l'orario di convocazione. Gli studenti che si trovano in particolari condizioni (fragilità, residenza fuori regione o quarantena) possono richiedere di sostenere l’esame a distanza autocertificando le suddette condizioni tramite mail da inviare a alice.cauduro@unito.it al momento dell'iscrizione all'esame orale e comunque entro la chiusura delle iscrizioni. Gli studenti autorizzati a sostenere l'esame a distanza riceveranno il giorno prima dell'esame orale una mail di convocazione con l'orario e il link al quale collegarsi.

 

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MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELL’ESAME

SESSIONE ESTIVA a. a. 2020/21

(a distanza)

L'esame consiste in un test a risposta multipla (esame scritto verbalizzante) e in un esame orale facoltativo (esame orale verbalizzante), accessibile unicamente a coloro che abbiano superato il test a risposta multipla.

Gli studenti che superano il test a risposta multipla possono optare per la verbalizzazione del voto ottenuto al test oppure possono sostenere l'esame orale facoltativo, verbalizzando il tal caso il voto dell'esame orale.

Sia il test a risposta multipla sia l'esame orale facolattivo vertono sui principali argomenti dell'insegnamento.


Il test prevede l'erogazione - in un tempo massimo di 35 minuti - di n. 30 domande a risposta multipla, di cui una sola corretta. Le risposte non date sono valutate 0, quelle errate comportano una penalità di -0,50 punti.
L’ammissione all'esame orale facoltativo è consentita al raggiungimento di un punteggio minimo di 18/30.


Per sostenere sia il test sia il colloquio orale è indispensabile essere muniti di webcam (anche da smartphone o tablet) e di un documento di identificazione.

Accesso e svolgimento al test (esame SCRITTO):

  • L'accesso al test è consentito ai soli studenti che si siano previamente registrati sul sistema di Ateneo ESSE3 secondo le consuete modalità di iscrizione. 
  • L'esame è somministrato sulla Piattaforma Moodle nel giorno indicato sulla bacheca appelli, al link: https://elearning.unito.it/scuolacle/ 
  • Il test ha una durata di 35 minuti. Durante tutto lo svolgimento del test lo studente dovrà essere collegato, con webcam accesa, alla stanza Webex che verrà pubblicata, assieme all'orario di convocazione, su questa pagina dell'insegnamento il giorno prima del test.
  • Per accedere a Webex cliccare sul link da pc, smartphone o tablet, e seguire le istruzioni inserendo nome, cognome e indirizzo email.
  • Una volta entrati sulla piattaforma Moodle dove sostenere il test è necessario fare il login in alto destra inserendo le proprie credenziali SCU (N.B. Nei giorni precedenti all'esame scritto si consiglia di verificarne il corretto funzionamento).
  • Cliccare quindi sulla lente in alto a destra, scrivere AMBIENTE QUIZ e dare l’invio.
  • Una volta reindirizzati sulla pagina successiva, cliccare sulla dicitura "AMBIENTE QUIZ" (NON cliccare sul nome dei "teachers").
  • Cliccare sul tasto "ISCRIVIMI".
  • Nella schermata successiva, contenente l’elenco degli esami disponibili, cliccare sul TEST di vostro interesse.
  • Nel caso di disabilità o disturbo specifico dell’apprendimento (DSA) debitamente documentato, accedere al test recante la dicitura "ASSISTITO" che consente di usufruire di un tempo di svolgimento pari a 46 minuti (NB. Previo invio del modulo di “Richiesta trattamento individualizzato” al docente e all’Ufficio competente).
  • Leggere l’informativa di assunzione dell’impegno allo svolgimento personale e in autonomia del test.
  • Iniziare il test cliccando sul testo "AVVIA IL TENTATIVO".
  • Una volta data risposta alla prima domanda passare alla pagina successiva per proseguire, tenendo presente che il sistema non consente di tornare indietro.
  • Confermare, sotto la propria responsabilità, di aver svolto l’esame personalmente e nel rispetto delle regole disciplinari d’Ateneo spuntando la casella apposita.
  • Terminato il test, cliccare sul tasto in basso a destra "INVIA TUTTO E TERMINA", quindi nuovamente sul tasto "INVIA TUTTO E TERMINA" visualizzato sulla pagina successiva. I test aperti sono comunque automaticamente inviati allo scadere del tempo.  
  • Il risultato è visibile alla chiusura del test.

Accesso e svolgimento dell’esame ORALE facoltativo:

  • L’accesso all’esame orale facoltativo è subordinato al superamento del test e alla previa iscrizione all’apposito appello sul sistema ESSE3. Gli studenti sono invitati a effettuare l’iscrizione all’orale esclusivamente una volta superato il test, al fine di consentire una corretta programmazione dei turni.
  • L’esame orale si svolge sulla Piattaforma Webex, cui gli studenti sono invitati ad accedere con apposita convocazione che verrà pubblicata su questa pagina dell'insegnamento, nella stessa modalità prevista per la convocazione al test.
  • Per accedere a Webex cliccare sul link da pc, smartphone o tablet, e seguire le istruzioni inserendo nome, cognome e indirizzo email.
  • Abilitare la webcam e tenere silenziato il microfono sino al momento del proprio esame orale.


Multiple choice text followed by an oral interview. The student will successfully complete the class by demonstrating adequate presentation skills, a proper use of specific terminology and by showing familiarity with legal institutes and legal reasoning.

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Attività di supporto

Non previste

Not provided

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Programma


Dopo un'introduzione dedicata ai principi e istituti fondamentali dell'attività e dell'organizzazione amministrativa (modulo 1, 3 cfu), l'insegnamento si focalizza sulla disciplina applicabile al pubblico impiego nell'ordinamento giuridico italiano, con attenzione anche agli istituti derivanti dall'ordinamento dell'Unione europea (modulo 2, 6 cfu). Si analizzano in particolare i principi giuridici che fondano la specialità del rapporto di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni offrendo un'analisi delle norme costituzionali che vogliono il pubblico impiegato "al servizio della Nazione" e dedito all'esercizio delle proprie funzioni "con disciplina e onore" (artt. 28, 54, 97, 98 Cost.). Ci si sofferma quindi sulla disciplina vigente in materia di pubblico impiego, con descrizione e analisi delle fonti competenti in materia - anche di livello europeo e nel rapporto con la contrattazione collettiva -, del reclutamento, delle responsabilità dei dipendenti pubblici e del correlato sistema di valutazione.

Non sono previste differenziazioni tra studenti frequentanti e non.


The course describes the legal principles that identify public institutions, by illustrating the Italian regulation of public administration. Therefore, it focuses on the legal principles that identify Civil service by illustrating the relevant constitutional rules: civil servants must fulfill their duties with discipline and honor and they have to serve the nation by complying with the principles of impartiality and efficiency (Articles 54, 98 and 97 of the Italian Constitution). Moreover Italian and UE legal framework on Civil Service are analyzed in depth by focusing on recruitment, civil servants' performance and accountability, collective agreements.

Required books don't change for the students who don't attend classes.

Testi consigliati e bibliografia

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D. Sorace, Diritto delle amministrazioni pubbliche. Una introduzione, il Mulino, Bologna, ult. ed., 355-508

S. Battini, Il personale, in Istituzioni di diritto amministrativo, a cura di S. Cassese, Giuffrè, Milano, 2015, pp. 143-214;

R. Cavallo Perin, B. Gagliardi,  La dirigenza pubblica al servizio degli amministrati, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 2014, 309-336;

A. Pioggia, La Corte costituzionale e il modello italiano di impiego alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, in Diritto amministrativo e Corte costituzionale, a cura di G. della Cananea e M. Dugato, Napoli, 2007, pp. 255-340.

Tutti i materiali di studio sono caricati nella sezione materiale didattico.


S. Battini, Il personale, in Istituzioni di diritto amministrativo, a cura di S. Cassese, Giuffrè, Milano, 2015, pp. 143-214;

R. Cavallo Perin, B. Gagliardi,  La dirigenza pubblica al servizio degli amministrati, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 2014, 309-336;

A. Pioggia, La Corte costituzionale e il modello italiano di impiego alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, in Diritto amministrativo e Corte costituzionale, a cura di G. della Cananea e M. Dugato, Napoli, 2007, pp. 255-340.




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Note

L'insegnamento sarà erogato nel II semestre, con orario mer-giov-ven ore 16-18.

Tutti i materiali caricati nella sezione "materiale didattico" sono oggetto d'esame.

Gli studenti sono invitati a scaricare dal sito www.normattiva.it le versioni aggiornate de:

- l. 7 agosto 1990, n. 241, Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi

- D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche

 

Il materiale didattico dell'insegnamento di Diritto amministrativo 2018/2019 (Laurea in Scienze dell'amministrazione e consulenza del lavoro) è disponibile in questa sezione.

Gli appelli del mese di settembre 2020 si svolgeranno a distanza secondo le modalità indicate per la sessione estiva 2020 nella pagina dell'insegnamento relativa all'a.a. 2019-2020.

Le medesime indicazioni valgono per l'esame di Diritto amministrativo (SACOL).

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Ultimo aggiornamento: 06/08/2021 09:01
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