Corsi di Studio del Dipartimento di Giurisprudenza

Diritto della previdenza sociale

Social Security Law

Anno accademico 2013/2014

Sommario insegnamento

• Obiettivi formativi
• Risultati dell'apprendimento attesi
• Attività di supporto
• Programma
• Testi consigliati e bibliografia
• Note
• Strumenti didattici

Obiettivi formativi

Le lezioni riguarderanno l’assetto giuridico del nostro sistema di protezione sociale, nella configurazione assunta a seguito dei numerosi, progressivi, interventi legislativi di riforma, dalla Legge n. 335/1995 al Decreto Legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito in Legge 22 dicembre 2011, n. 214, che contiene innovazioni con consistenti implicazioni ordinamentali e che è stato destinatario di consistenti revisioni ad opera del decreto legge 29 dicembre 2011, n. 216, del decreto legge 22 giugno 2012, n. 83, della legge 28 giugno 2012, n. 92, del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95.

Il corso è finalizzato a promuovere l'esercizio dell'intelligenza critica da parte degli studenti, ai quali, anche a prescindere dalla frequenza delle lezioni e dai contenuti di questo esame, si propongono costantemente  delle sollecitazioni circa la centralità del sistema giuridico previdenziale rispetto alle generali scelte dei modelli di sviluppo economico, cui sono collegati in maniera sempre più marcata interventi normativi che non conoscono momenti di assestamento di lunga durata.

In particolare, al di là della ovvia descrizione dell’assetto normativo e delle sue dinamiche evolutive, obiettivo del corso non sarà soltanto quello di rappresentare elementi di certezza, ma anche quello di invitare alla riflessione su tematiche istituzionali appartenenti ad un contesto nel quale si registra un sempre più consistente scollamento fra dibattito sulle idee - e conseguentemente sulle situazioni giuridiche da proteggere - e assetto normativo vigente, quest'ultimo quasi sempre collegato a scelte di politica economica, instabili per definizione, e dunque con scarsa tenuta temporale.

Risultati dell'apprendimento attesi

Come detto, il risultato che il corso si propone è quello di far conseguire agli studenti la capacità di esercitare la propria intelligenza critica sul sistema giuridico previdenziale, e in particolare sul sistema pensionistico, nella consapevolezza che in questa materia, in maniera molto più consistente che in altre - meno esposte a dinamiche economiche e a contingenti scelte politiche – non è possibile prescindere dalle ragioni che presiedono alle iniziative del legislatore e alla fissazione delle regole che stabiliscono le modalità di finanziamento del sistema giuridico previdenziale, le modalità di determinazione delle prestazioni, la identificazione dei destinatari della protezione e le condizioni per l'accesso ai trattamenti previdenziali.

Attività di supporto

Le lezioni si svolgeranno con modalità interattive, dirette a conferire uno spazio irrinunciabile alla discussione sui temi oggetto del corso e, in particolare, sui temi di più stretta attualità, con il supporto della proiezione di slides contenenti sintesi degli argomenti trattati, disposizioni di legge e circolari degli Enti previdenziali, schemi relativi ai regimi pensionistici, esemplificazioni riguardanti l’attuazione delle regole di previdenza e calcoli ipotetici di trattamenti pensionistici.

Saranno organizzati, ad integrazione delle lezioni e quale approfondimento di temi di particolare interesse, interventi di esperti (esponenti di enti previdenziali, avvocati, magistrati) su singoli aspetti del sistema giuridico previdenziale.

Compatibilmente col numero degli interessati verranno organizzati approfondimenti mirati ai temi di maggiore attualità, sia ad integrazione delle lezioni istituzionali, sia quali anticipazioni di eventuali titoli di tesi di laurea. Nell'attribuzione dei titoli delle tesi verrà data priorità agli studenti che dimostrano particolare interesse per la materia e che propongano un argomento motivando la scelta.

Eventuali materiali didattici utilizzati nel corso delle lezioni potranno essere pubblicati sul sito della Facoltà ovvero consegnati in copia dal docente.

Programma

Il sistema previdenziale italiano fa registrare continue modificazioni dell’assetto normativo. Il corso, anche per l'anno accademico 2013/2014, dovrà tenere conto delle problematiche di politica legislativa e delle modificazioni attuate in sede governativa e parlamentare.

Gli argomenti oggetto del corso sono i seguenti:

1. I principi fondamentali della previdenza sociale.

2. L'evoluzione del sistema previdenziale italiano.

3. L’attuale assetto del sistema pensionistico obbligatorio e complementare.

4. Le fonti.

5. Gli attori e l'assetto organizzativo della sicurezza sociale.

6. I profili della tutela assicurativa previdenziale.

7. Il finanziamento del sistema previdenziale.

8. La tutela dei diritti previdenziali.

9. La "indisponibilità" dei diritti previdenziali.

10. La tutela in caso di insolvenza del datore di lavoro.

11. La tutela per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.

12. La tutela per l’invalidità, vecchiaia e superstiti.

13. La previdenza complementare.

14. Tutela previdenziale e flessibilità del lavoro.

15. Il controllo pubblico sulla regolarità del rapporto giuridico previdenziale: le ispezioni e il recupero contributivo.

16. Sicurezza sociale e obblighi derivanti dall’ordinamento comunitario.

17. Gli strumenti di contrasto all’esclusione sociale.

18. Sistema pensionistico e andamenti demografici.

M. Cinelli, Diritto della previdenza sociale, Giappichelli, Torino, 2013.

Per gli studenti frequentanti la preparazione dell'esame potrà avvenire sulle seguenti parti del manuale indicato: capitoli I; IV; V; VI; VII; VIII; IX; XII; XIII; XV. Sono da leggere comunque i capitoli II e III.

Eventuali ulteriori indicazioni in merito alle modalità didattiche e ai testi consigliati che si rendessero necessarie in ragione delle preannunciate modificazioni legislative e regolamentari saranno diffuse sul sito della Facoltà, ovvero alla prima lezione.

Note

Eventuali avvisi per gli studenti saranno pubblicati sul sito della Facoltà.

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